休寧縣委編辦把優化街道權責清單厘清縣鄉職責邊界工作作為落實省委“一改兩為五做到”要求的重要舉措，通過建立權責體系、執行體系、服務體系等三大體系，點面結合、精準施策，強化“條抓”與“塊統”工作協同，推動構建“縣鄉一體、三級聯動”的現代化基層治理新格局。

    聚焦制度建設，構建邊界清晰的權責體系。針對權責清單編制過程中職能部門責任邊界模糊不清問題，立足縣情實際，以法律法規規章、規范性文件、部門“三定”方案等依據，協調21個鄉鎮和有關縣直部門對鄉鎮權責清單和鄉鎮配合事項清單進行10余次修改完善，最大限度解決職責交叉、邊界不清等問題。今年3月正式印發《休寧縣鄉鎮政府權責清單》《休寧縣鄉鎮配合事項清單》，對外公布鄉鎮政府權責事項31項，鄉鎮配合事項63項，涉及教育、人社、民政、公安等18個縣直牽頭部門，為依法厘清縣直部門與鄉鎮權責邊界，推動構建邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效的基層管理體制夯實了工作基礎。

    聚焦減負賦能，構建協調高效的執行體系。為增強兩個清單的實際運用，清單公布之后，通過QQ、微信等方式實行24小時實時業務指導，組織鄉鎮和有關縣直部門逐項編制權力運行流程圖和事中事后監管細則，健全事項受理、流轉、處置、反饋等閉環管理機制。結合政策解讀、工作動態等內容編發工作簡報，創新編制應知應會折頁、專題政策解讀、制作印發材料匯編，持續推進鄉鎮權責清單制度“一鄉（鎮）一品”工作，為兩個清單廣泛宣傳提供有力抓手。同時以為基層減負、增強清單事項可操作性為重要抓手，要求縣級部門梳理事項職責對應的股室和聯系電話，提升辦事服務便利度，進一步優化完善縣級部門與鄉鎮具體工作協同機制，加快構建職能優化、協調高效的執行體系。

    聚焦民生福祉，構建惠民便民的服務體系。為保障“兩個清單”的長效運行，休寧縣委編辦從源頭出發，協同相關職能部門，制定《關于建立“鄉鎮吹哨、部門報到”機制的意見》《休寧縣清單之外事項準入制度<試行>》等配套制度，建全“鄉鎮吹哨、部門報到”等機制，持續激發“兩個清單”運行效能。針對休寧縣鄉鎮情況不同、派駐機構設置不同等差異性特征，指導鄉鎮通過“晾曬”權力、“觸角”延伸，推進為民服務大廳提升，確保鄉鎮權責清單的依申請類事項在辦事大廳都能“一站式辦理、一站式服務”。同時，以“縣直部門為主，鄉鎮配合”的形式，全面完成《鄉鎮政府權責清單》《鄉鎮配合事項清單》運行流程圖編制，讓“施工圖”變成“實景圖”，真正實現助力基層治理體系和治理能力建設目標。